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开福区在长沙市范围内率先出台河长制实施方案

撰写时间:2018-07-05稿件来源:潇湘晨报

  捞刀河的由来,与关羽有关。故事的版本有好几个,但大体差异无几。相传,三国时期,关羽路经长沙城北这条小河时,不慎将 81 斤的青龙偃月刀掉落水中,周仓一直捞了七里水路,才把刀捞上来。归根到底,这是一个 " 失去 " 与 " 再获得 " 故事。
  如果说,一河清水堪比当世 " 宝刀 ",那么,这把曾因乱排乱放等而短暂失去的 " 宝刀 ",通过坚持不懈的治理,现在又失而复得了。

  7月4日,长沙市开福区委副书记、区长刘拥兵一行巡河并调研河长制工作,就捞刀河水环境治理、岸线整治、河道水环境、河道水质等情况,进行详细查看了解。
  盛夏,烈日在波纹上洒下细腻的光亮,河道两岸绿草青青,白鹭不时飞过。几场雨水过后,河水虽略显浑浊,却不见垃圾。在长沙二环线南岸桥下,楚家湖等几处排口,清澈的流水取代了以往的黑臭水体。执法船不时游弋而过。
  这是 2018年7月4日的捞刀河,也是开福区全面推行河长制一年多以来整治工作的缩影。
  当天,长沙市开福区委副书记、区长刘拥兵一行巡河并调研河长制工作,就捞刀河水环境治理、岸线整治、河道水环境、河道水质等情况,进行详细查看了解。刘拥兵对各级各部门在推进河长制方面所做的工作以及巡查的河段情况表示肯定,对存在问题的整改明确了要求。
  河长制第二年,推动流域综合治理
  开福区全面推行河长制实施方案于去年 3 月在全市率先出台,湘江开福段、浏阳河、捞刀河、沙河、白沙河、金竹河 6 条河流,临山、沙坪、双湖、白霞、沅丰坝 5 段撇洪渠,以及年嘉湖、月湖、楚家湖、青竹湖水库、立新水库五处湖库纳入实施范围。
  " 开福区是水资源大区,落实全面推行河长制,既是中央和省、市的要求,也是现实的需要。开福区率先出台河长制实施方案,体现了区委、区政府的高度重视,也就区域河、湖、渠的管理明确了责任,实现条条河流有河长、有人管、管得好,以‘河长制’实现‘河长治’。" 开福区副区长朱江说。在此次开福区 " 河长制 " 分工中,朱江成为捞刀河、白沙河和沅丰坝段撇洪渠的区级 " 河长 "。
  围绕河长制工作,开福区制定了实施方案,建立了河长制组织体系构架、基本制度,完成了一河一档,收集整理了问题清单,启动了一河一策的编制。在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理方面取得明显成效。开展了防洪达标、岸线整治、黑臭水体治理、农村面源污染治理、僵尸船整治等系列工作,全区共有三级河长 206 名,纳入河长制管理的河、湖、库、渠、塘、小微水体共计 982 处(其中江 1 条、河 5 条、湖 3 个、库 19 座、渠 160 条、塘 759 口、河坝 35 座)。
  2018 年是省、市、区全面推行河长制的第二年,今年的河长制将由搭建机制、制订制度的初级阶段向找准问题、精准施策、精细管理的更高阶段转变,以专项行动和联合执法为重点,推动河湖面貌改善,以 " 一河一策 " 为依据,推动流域综合治理,系统解决河湖污染的根源问题。
  标本兼治、近远期相结合治理捞刀河
  2018 年4月8 日,刘拥兵组织召开了捞刀河 " 一河一策 " 编制会议,区河长办、区直相关部门、沿河街道就捞刀河治理做了相关工作:一是编制完成了一河一策的任务清单;二是对所有排口进行了一次普查,查清了捞刀河问题根源;三是对市考核所有任务清单进行了分解,各部门和街道都按进度在铺排相关工作;四是加快了岸线整治工作,捞刀河南岸、双湖垸堤防达标、北岸堤防整修主体工程都已经完成;五是僵尸船整治达到了预期效果,共销毁僵尸船 55 条;六是河道滩涂保洁迎接了市里第一次数字化考核,取得全市第二的成绩;七是通过采取一些工程性及管理性措施,捞刀河的水质在逐步改善。
  开福区农水局局长李新民告诉记者,目前,捞刀河需要治理的问题主要有两个:一是解决水质治理污染的问题,二是部分地段岸线的治理问题。" 应该说通过片区治污、河道保洁,随着降雨增多,流量增大,水质在逐步好转。" 李新民说,开福区对捞刀河存在的问题,从上游到下游逐一进行了排查梳理,经过今年的捞刀河岸线整治,除了开福大道上游段岸线没有整治成景观外,捞刀河的岸线已经基本整治完成。
  针对捞刀河污染源类多面广,治污任务仍然艰巨的问题,李新民认为,捞刀河属于城郊接合部待开发区域,因此应该标本兼治、近远期相结合。" 近期治标管理性措施,一是开展宣传教育,提高群众爱护环境的意识。二是继续开展种植结构调整,苏托垸片区种植荷花和养殖龙虾,减少农业重金属污染。三是坚决推进畜禽养殖退出。四是指导农村垃圾分类减量,捞刀河沿线探索农村垃圾分类减量有效模式,建立农村垃圾分类长效机制。五是通过市河长办向市级河长汇报,协调长沙县提高土桥撇洪渠星沙西污水处理厂的尾水排放标准。"
  在工程性措施方面,开福区将实施集中居住区收集生活污水集中处理后达标排放的措施。与此同时,加强排口治理,对能封堵的排口进行封堵,不能封堵的进行截污提标治理。另外,投入资金加大对农村散居区及水渠边住户开展改水改厕工作,生活污水处理后排放。
  目标
  2018 年开福区治水目标:
  重要江河湖库水功能区水质达标率 100%
  湘江开福段水质优良率 100%
  区域内集中式饮用水水源保护区水质达标率 100%
  实现河湖环境、河湖水质、河湖生态持续好转
  查看蓄水情况部署防汛抗旱
  7 月 3 日上午,长沙市政府副市长李蔚主持召开各区县分管区县长及水利局长会议,就防汛抗旱工作提出了总体要求:要高度重视、认清形势、突出重点,统筹抓好当前防汛抗旱工作。
  4 日,长沙市开福区委副书记、区长刘拥兵一行查看了青竹湖街道青竹湖水库蓄水抗旱的情况。针对该水库的蓄水抗旱能力,下阶段的防汛抗旱工作,刘拥兵提出了建议。
  陪同巡河的开福区农水局局长李新民介绍,长沙全市到 6 月底累计降雨 650 毫米,比往年同期平均降雨量减少 39%,属于少雨年份,气象部门预测今年将不会发生流域性洪水,按历史气候估计今年后期,特别是 7 月下旬以后,出现干旱气候的可能性较大," 今年前段我区防汛抗旱总体形势平稳。下阶段,开福区将及时关注天气信息,防汛与抗旱兼顾两手抓,在不影响安全的条件下,科学蓄水应对干旱天气,科学调度用水,确保农作物不出现大面积受旱情况,确保人民生活用水。与此同时,抢抓有利天气,抓好水利工程及水毁项目的施工进度与质量,提高防汛抗旱的能力。"

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